Top.Mail.Ru
Последняя информация о COVID-19
Дагестанское УФАС предупредило нерадивых руководителей МО

Дагестанское УФАС предупредило нерадивых руководителей МО

17.02.2009, 15:35, Вефадер Меликов

Сегодня в Союзе журналистов Дагестана состоялась расширенная пресс-конференция, на которой руководство УФАС в лице Курбана Кубасаева и его заместителей рассказали журналистам о своей деятельности в 2008 году и планах на 2009 год. Практика и опыт работы УФАС по Дагестану показывает, что наиболее частыми и злостными нарушителями Закона «О защите конкуренции» становятся естественные монополии. Тревожным сигналом для всей правоохранительной системы является и рост количества нарушений закона «О размещении заказов». Причем нарушителями этого закона являются сами заказчики, федеральные, региональные и местные с органы государственной власти.

Руководитель УФАС по РД К. Кубасаев сетует на то, что при размещении заказов чиновники на всех уровнях власти часто личные или групповые интересы ставят выше интересов национальной экономики.

«Ограничивая и устраняя конкуренцию, они, к сожалению, тормозят развитие экономики. Практика дагестанского УФАС говорит о том, что есть признаки согласованных действий по ограничению конкуренции между отдельными региональными и федеральными органами власти. Для того чтобы остановить эту негативную тенденцию, необходимо внести соответствующие поправки в антимонопольное законодательство, с тем, чтобы применять более жесткие санкции»,— утверждает К. Кубасаев.

Сначала главный враг монополистов рассказал о работе по пресечению нарушений Закона «О защите конкуренции».
Так за отчетный период УФАС по Дагестану было выявлено 83 нарушения Федерального Закона «О защите конкуренции».
Но существуют причины, из-за которых люди об этих нарушениях замалчивают. Проблема в том, что нарушения стали трудно доказуемыми, в немалой степени из-за расплывчатости формулировок закона. Этот процесс отнимает много времени, но не гарантирует пострадавшим лицам, что их нарушенные права будут восстановлены.

Рост количества нарушений, как отдельной статьи 10 Закона «О защите конкуренции», так и антимонопольного законодательства в целом, носит массовый характер. Эти нарушения являются следствием политики естественных монополий. Потерпевшими от действий монополистов становятся одновременно множество лиц, целые социальные группы абоненты, потребители и. т. д.

Наиболее характерными нарушениями статьи 10 Закона являются: создание препятствий к доступу на рынок, навязывание невыгодных условий, необоснованный отказ от заключения договора, сокращение или прекращение производства товара, и нарушение порядка ценообразования, установление различных цен (тарифов) на один тот же товар.

«Кроме того, мы сталкиваемся с частым нарушением статьи 15 Закона, согласно которому федеральным региональным, местным органов власти, а также внебюджетным фондам и Центральному банку РФ, запрещается совершать действия и (бездействия) ограничивающие, не допускающие, или устраняющие конкуренцию. По данной статье нами было выявлено — 16 нарушений против 33 в 2007 году, а количество, возбужденных дел составило 16.

В 2008 году выявлено 18 нормативных актов (решений), противоречащих антимонопольному законодательству. Из них по 16 нарушениям возбуждены дела. По результатам их рассмотрения выданы 5 предписаний, из которых исполнены — 4.
УФАС России по Дагестану 5 раз обращалось в суды с исками о признании недействительными актов органов власти и органов местного самоуправления. 3 иска были удовлетворены. Два находятся в стадии рассмотрения»,— подытожил К. Кубасаев работу прошлого года.

Много претензий было у руководства УФАС и к правительству республики.
«Злоупотребление госорганов имели место и при предоставлении в аренду объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, рыбопромысловых и земельных участков. Вот, к примеру, 2008 году Дагестанское УФАС России возбудило дело в отношении правительства РД, которое предоставило в аренду лесной участок без проведения публичных процедур, а также наделило ГУ «Дагсельлес» полномочиями органов власти. Тем самым была нарушена часть 1 статьи 15.
Мы предложили правительству РД добровольно устранить нарушение, то есть исключить из текста Устава ГУ «Дагсельлес» положения, противоречащие антимонопольному законодательству. Решение Дагестанского УФ АС России находится в стадии исполнения»,— сказал К. Кубасаев.

Что касается нашумевшего дела УФАС против ОАО «Авиалинии Дагестана», то на сей счет антимонопольщики сказал, что им удалось снизить почти наполовину стоимость перелетов. По словам К. Кубасаева, следует еще ждать снижения цен, потому как цены на ГСМ по стране снизятся на 40%.

«В структуре Дагестанского УФАС России уже создан отдел контроля органов власти. Мы детально будем изучать акты органов власти о необоснованном предоставлении государственной и муниципальной помощи конкретным хозяйствующим субъектам. Руководители, должностные лица органов власти должны осознавать, что любое оказание помощи конкретным хозяйствующим субъектам (выделение средств, имущества, земельных участков) отныне должны происходить только публично»,— отметил глава УФАС.

Основными направлениями деятельности Управления ФАС по Дагестану продолжает оставаться контроль над соблюдением Федеральных законов «О защите конкуренции», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «О рекламе», «О естественных монополиях». Для выявления и пресечения нарушений антимонопольного законодательства и восстановления нарушенных прав УФАС России по РД проводит проверки, рассматривает жалобы, возбуждает административные дела, выносит предписания, обращается с исками в суды.
http://www.riadagestan.ru/news/2009/02/17/77309/

191
Комментарии (1)
  • 25 февраля 2009 в 00:21 • #
    Гореин Николай

    Сколько нарушений выявляется и сколько их есть! похоже, что еще больше становится. Или все же больше, потому, что больше процент выявляемости?


Выберите из списка
2020
2020
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008