Top.Mail.Ru
Последняя информация о COVID-19
Совещание по вопросу исполнения поручений Президента

Совещание по вопросу исполнения поручений Президента

На совещании, состоявшемся в режиме видеоконференции, члены Правительства, представители судебной власти, руководители ряда регионов отчитались о выполнении отдельных поручений Дмитрия Медведева.
выдержка:
Д. МЕДВЕДЕВ: Давайте завершайте всё. Я понимаю, что это, конечно, не самая простая работа. Это не бумажки перекладывать. Это всё-таки достаточно существенная организационная и аналитическая должна быть проведена работа. Но тем не менее хватит тянуть уже. Сроки уже поджимают. Давайте это делайте.

Но помимо собственно подготовки документов у нас происходит закупка медицинской техники и оборудования. Значит, если я правильно понимаю, то этим вопросом Контрольное управление занималось.

Константин Анатольевич, каковы итоги?

К. ЧУЙЧЕНКО: Да, Дмитрий Анатольевич, мы действительно этим вопросом занимались и, в общем-то, увидели следующую картину.

Из федерального центра регионам предоставлялись целевые субсидии на закупку медицинского оборудования. И, к сожалению, данные показывают, что далеко не всегда эти закупки были эффективны с точки зрения расходования средств, полученных из федерального бюджета.

Мы посмотрели, как закупались 64-срезовые компьютерные томографы. И, в общем-то, разброс цен составляет от 50 миллионов за штуку до 80. Примерно так.

Д. МЕДВЕДЕВ: Это на одну и ту же продукцию, что ли? На одну и ту же номенклатуру?

К. ЧУЙЧЕНКО: На одну и ту же комплектацию, да. И наивысшая цена у нас была выплачена за эти томографы: Ярославская область — 73 млн рублей и Ростовская область — 80 млн рублей. При этом, например, в Самарской области было выплачено за подобные комплекты и подобное программное обеспечение около 50 млн рублей.

Д. МЕДВЕДЕВ: То есть разница не 50, я так понял, а разница от 50 до 80, условно говоря?

К. ЧУЙЧЕНКО: Да, то есть разница составляет до 40 процентов.

Д. МЕДВЕДЕВ: До 40 процентов. До миллиона долларов, так выражаясь на привычном для многих людей языке. Надо сейчас послушать тогда, кто этим занимался, что они там скажут в своё оправдание.

Сейчас мы закончим разговор собственно по реализации соответствующих документов, там у нас есть другие министры. Есть желание что-то добавить, но только совсем коротко, или же достаточно того, что было сказано уже?

Т. ГОЛИКОВА: Добрый день, Дмитрий Анатольевич. Два коротких комментария.

Д. МЕДВЕДЕВ: Да, Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т. ГОЛИКОВА: Что касается перечня стратегических лекарственных препаратов, я хочу сказать, что такой перечень был представлен 9 марта как согласованный с силовыми министерствами и ведомствами и крупнейшими фармацевтическими производителями в рамках поручения Вашей Комиссии. И этот перечень, собственно, исходил действительно из того, что необходимо производить на территории Российской Федерации. Когда мы в марте его представили, мы одновременно представили его в Правительство, и сейчас этот перечень, несмотря на то что он формально нормативным документом не одобрен, он является основой для разработки федеральной целевой программы. Но мы считаем, что он абсолютно готов, его можно одобрять на любом уровне, если будет на это соответствующее поручение принять именно нормативный документ.

Д. МЕДВЕДЕВ: Татьяна Алексеевна, если готов, так принимайте, одобряйте. Чего нам ещё раз говорить? Если будет на то воля, пожелание. Если где-то есть проблемы с кем-то, скажите мне.

Т. ГОЛИКОВА: У нас нет проблем, мы его внесли в Правительство.

Д. МЕДВЕДЕВ: Значит, есть проблемы у самого Правительства. Кстати, напомню, что все присутствующие за этим длинным столом — это члены Правительства.

Т. ГОЛИКОВА: Дмитрий Анатольевич, очевидно, здесь нужно соблюсти формальную процедуру, поскольку у нас сегодня нет Вашего поручения Правительству его утвердить.

Д. МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, считайте, что я его даю. Утверждайте.

Т. ГОЛИКОВА: Спасибо.

Д. МЕДВЕДЕВ: Обращаюсь к Аппарату Правительства, у нас сегодня руководитель Аппарата отсутствует, потому что у него день рождения. Но тем не менее всем сотрудникам Аппарата, которые этим занимаются, передайте моё требование всё это быстро сделать.

Т. ГОЛИКОВА: Хорошо.

И короткое замечание по поводу того, что было проведено в рамках проверок. Действительно есть недостатки по организации торгов в регионах Российской Федерации. Но это всё очень индивидуально, и в каждом конкретном случае нужно рассматривать, что конкретно входило в комплект закупки, потому что очень индивидуальные закупки. И когда к компьютерному томографу закупается достаточно большое количество дополнительных программ, исходя из оснащённости региона Российской Федерации, то, естественно, и стоимость этой закупки существенно выше. Там, где были нарушения, я хочу обратить внимание на то, что на сегодняшний день это исключительные полномочия, в соответствии с 94-м законом регионов Российской Федерации мы даём субсидии на расходные полномочия также регионов Российской Федерации и, в соответствии с Бюджетным кодексом по расходованию средств, они несут полноценную ответственность за целевое и эффективное расходование. А контроль за закупками в соответствии с 94-м законом, в случае если открытые закупки, осуществляет Антимонопольная служба, а если это закрытые закупки, то Рособоронзаказ. Мы в данном случае лишь только мониторим ситуацию.

Д. МЕДВЕДЕВ: Понятно. Мы сейчас как раз регионы и послушаем, в том числе те, как я понимаю, у которых почему-то такие огромные расхождения образовались, заодно услышим. Если я правильно понял доклад Контрольного управления, то речь шла всё-таки о том, что этот томограф, который абсолютно в аналогичной комплектации. Если речь идёт о программном продукте, то, наверное, он может стоить больших денег, но не таких. Мы понимаем, сколько стоит, допустим, расширение программной базы, дополнительное количество всяких разных возможностей. Тем не менее разница в 40 процентов представляется абсолютно немотивированной. Мы предоставим слово сейчас тем, кто отвечает за закупки в регионах. Давайте сначала, у нас какие там области были?

К. ЧУЙЧЕНКО: Ростовская и Ярославская.

Д. МЕДВЕДЕВ: Ростовская и Ярославская. Давайте включим Ростовскую область. Пожалуйста.

Василий Юрьевич, что там произошло с этой закупкой?

В. ГОЛУБЕВ: На самом деле есть расхождения в ценах. Буквально сегодня, как только такую информацию получил, я дал поручение Счётной палате повторно и очень оперативно доложить мне эту ситуацию.

Но я хотел бы подтвердить, что наряду с этим мы действительно приобрели десять программ к этому оборудованию. Это позволяет нам увеличить и качество, и объёмы оказываемых услуг. Оборудование сегодня установлено в полном объёме и работает. Собственно говоря, полная информация о том, каким образом оно работает и обслуживает население, сегодня есть. Хотя я, конечно, готов в течение двух дней очень подробно разобраться, и, если в этом будет необходимость, несомненно, те, кто отвечали за производство этих закупок, будут привлечены к ответственности. В целом мы полностью использовали и расходовали те финансовые средства, которые были выделены не только на томограф, но и на другое медицинское оборудование.

Д. МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Василий Юрьевич, Вы свеженазначенный законодательным органом губернатор по моему представлению. Понятно, что это осуществлялось ещё до Вас, но разобраться нужно. Даю Вам на это эти два дня. Надо понять, что там покупалось и как.

Если говорить о программах, давайте тень на плетень не будем наводить, все люди взрослые, все всё понимают, продвинутые, с точки зрения компьютеров — это лучший способ для того, чтобы осуществить откат. Потому что одно дело железо, там хотя бы потрогать что-то можно, а другое дело — программы, в которых разбираются, наверное, несколько медиков, более или менее подготовленных к работе на соответствующем типе оборудования. Поэтому нужно погрузиться, посмотреть, что там происходило; зачем такое количество программ покупалось; сколько стоили эти программы, потому что мы знаем, сколько стоят даже достаточно сложные программы. Можно взять сопоставимые расценки, они есть везде — и в интернете, и на сайтах соответствующих иностранных фирм, допустим, если в такой комплектации, то так, а если в какой-то другой комплектации, более широкий спектр услуг по программам — стоит несколько дороже. В этом надо разобраться, потому что, ещё раз говорю, это очень мутная тема и все жулики обычно используют такого рода приёмы. Мы отлично это с Вами знаем. Вы человек опытный, работали в Московской области. Разберитесь, доложите. Договорились?

В. ГОЛУБЕВ: Я разберусь, Дмитрий Анатольевич.

Д. МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Ярославская область, пожалуйста. Слушаю, Сергей Алексеевич.

С. ВАХРУКОВ: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые участники совещания!

Мы провели активное изучение за последние три дня, как получили только эту информацию. Могу на сегодняшний день сказать, что мы проводили закупки оборудования по всем программам федеральным и на закупках оборудования сэкономили в целом 27 миллионов рублей, которые по разрешению Минздравсоцразвития мы направили на приобретение дополнительного оборудования. Всё оборудование установлено, работает сегодня и оказывает помощь, за это большое спасибо.

Теперь что касается конкретных компьютеров. На мой взгляд, и мы эту справку дали в Контрольное управление, не очень корректно было проведено сравнение по ценам, по двум позициям, по которым мы сегодня хотим дать пояснение.

Первое. Мы проводили торги, и мы это объясняли, единым лотом 6 компьютеров, 6 томографов (два 64-срезовых и четыре приобретали 16-срезовых компьютеров). Мы получили цены, закупочные цены, все они были согласованы, весь аукцион проверен ФАС и прокуратурой. Проведение аукциона признано обоснованным, и на сегодняшний день внутри этих торгов тем, у кого мы закупали, перераспределили цены. Причём мы закупали у федерального государственного унитарного предприятия, на аукционе победило Федеральное государственное унитарное предприятие Управления делами Президента Российской Федерации.

Д. МЕДВЕДЕВ: А Вы думаете, там жуликов нет, что ли?

С. ВАХРУКОВ: Нет, я не об этом. Мы провели открытый, реальный аукцион, и компьютеры внутри этого аукциона перераспределены таким образом, что 16-срезовые сегодня — это самые дешёвые компьютеры, которые вообще закуплены были в России, а они подняли цену внутри аукциона на вот эти два компьютера. В целом мы сэкономили 15 миллионов…

Д. МЕДВЕДЕВ: Да, Сергей Алексеевич, то, что сэкономили,— это хорошо, 27, 15 миллионов, это всё здорово. Я хочу понять, в чём смысл вот этой операции был. Почему за одни компьютеры, как я понимаю, платили больше, а за другие меньше, что ли? Или в чём идея-то была?

С. ВАХРУКОВ: Дело всё в том, что мы покупали единый лот, который выставили на торги, мы единым лотом закупили 6 компьютеров по цене на меньшую сумму, которую изначально устанавливали, и довольно прилично: на 15 млн 441 тысячу. При поставках оборудования тот, кто нам поставлял, внутри лота перераспределил цены. Лот остался той же ценой. То есть мы сэкономили деньги. Но мы по федеральному 94-му закону не можем установить сохранение цен внутри лота. И у нас получилось: 16-срезовые компьютеры — 24 миллиона, а по России в целом — 29 и выше, а 64-срезовые вот эти, они получились выше. Причём по оборудованию я здесь тоже считаю, это второе, я сравнил просто, получил информацию. Они разные компьютеры: по цене 50 и 70 миллионов. Мы среднюю цену по России даже по этим поддержали. И никаких здесь серьёзных отклонений у нас нет. Я внимательно к этому отношусь.

Я буквально три примера приведу.

Д. МЕДВЕДЕВ: Нет-нет, не надо три примера.

С. ВАХРУКОВ: Это не программное обеспечение.

Д. МЕДВЕДЕВ: Сергей Алексеевич, не надо примеров.

С. ВАХРУКОВ.: Разные параметры совсем.

Д. МЕДВЕДЕВ: Сергей Алексеевич, не надо примеров. Разобраться надо.

То, что в этой ситуации поставщиком является государственное унитарное предприятие, и то, что они таким образом сформировали объект продажи, это ещё не говорит о том, что они действовали в соответствии с законом. Я не знаю, надо проверить. То, что внутри этого лота прыгают цены, я не знаю, насколько это допустимо.

То, что вы деньги сэкономили, для области это хорошо, но нужно ещё разобраться с тем, по каким ценам они это поставляли. И здесь принадлежность этого ГУПа к любой структуре для меня абсолютно никакого значения не имеет. Я не хочу сразу никого ни в чём признавать виновными, это не моя задача. Для этого есть прокуратура.

Но вот бумага: поручение Генеральному прокурору Чайке. Пусть проанализируют всё это и сами скажут. Если всё нормально, пожалуйста, работайте дальше. Только нужно, соответственно, информацию всю предоставлять, если нарушений нет. А всех жуликов нужно будет к ответственности привлечь из ГУПов, из других организаций, из Администрации, разобраться и доложить нужно будет. Договорились?

С. ВАХРУКОВ: Да, Дмитрий Анатольевич, обязательно сделаем. Спасибо.

Д. МЕДВЕДЕВ: Договорились пока. Держите поручение.

http://news.kremlin.ru/news/8126

201
Комментарии (5)
  • 23 июня 2010 в 14:41 • #
    Алексей Касьянов

    лохотрон, как всегда. Если Президент косвенно подтверждает, что на госслужбе находятся жулики... Что ж, не удивительно, что в стране бардак. Государство прекратило бы вмешательство в экономику - вот это было бы дело.

    Пусть посчитает Медведев со своими подручными КПД своих органов. Например, говорят, что налоговая тратит на себя до 40% собираемых налогов, при этом 80% предприятий (почти весь малый и средний бизнес) даёт меньше половины налогов. Вывод: если сократить налоговую в 10 раз и отменить налоги для малого и среднего бизнеса, ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВА ВОЗРАСТУТ! Парадокс? То-то. А вы - тендеры!

  • 25 июня 2010 в 11:07 • #
    Лев Прокошкин

    Спасибо! Есть над чем подумать. Доброго дня!

  • 27 июня 2010 в 10:57 • #
    Олег Плинк

    В 2009 году более 50 процентов ВСЕХ госзакупок проведено на аукционах и конкурсах с единственным участником.
    Интересно сколько будет в 2010 и когда будет достигнуто 100 процентов?

  • 12 июля 2010 в 17:48 • #
    Максим Перминов

    ну в связи с тем что начинается переход на электронные аукционы то вряд ли будет 100% единственный участник а вот по обычным такая практика у нас постоянно встречается.

  • 21 июля 2010 в 18:54 • #
    Александр В .

    Он просто прикинул,сколько ему должны!!!)))))


Выберите из списка
2020
2020
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008