Модернизаторы гонят людей на улицу
26 апреля 2011 в 10:04

Модернизаторы гонят людей на улицу

Отчет главы правительства в Госдуме, воспринятый многими как предвыборная программа, был встречен валом критических комментариев. Можно даже сказать, что в обществе началась дискуссия о подходах к развитию страны, продолженная на заседании РСПП и Пермском экономическом форуме, собравшем представителей бизнеса, научных школ и экспертного сообщества.

Главные положения критики слева, озвученные прямо на заседании Госдумы, сводились к тому, что премьер нарисовал слишком благостную картину, не соответствующую реальному положению дел: многие проблемы не только не решены, но усугубляются, и народ живет плохо. Совершенно иной характер имела критика справа, поставившая под сомнение идеологические установки премьера, не совместимые с поступательным развитием страны.

Основных обвинений, собственно, два: Путин делает упор на социальную сферу в ущерб развитию и не понимает или сознательно извращает суть и смысл модернизационного проекта президента. Все прочие претензии – от пренебрежения к интересам среднего класса и бизнеса, являющихся двигателями прогресса, до дискуссии об источниках снижения налоговой нагрузки на бизнес – являются частными случаями двух главных тем.

Суть претензий по первому вопросу сводится к тому, что отчет премьера выглядит как «социальная платежная ведомость» – как если бы речь шла не о «молодой, динамично развивающейся стране, а о пансионате для ветеранов и инвалидов». При этом премьер не знает ответа на вопрос, за счет каких ресурсов будет обеспечиваться развитие, без которого невозможно покрыть эти значительные расходы. Оставив за скобками вопрос о смехотворных размерах социальных выплат и зарплат, которые получают люди, занятые производственным и общественно-полезным трудом, здесь достаточно просто напомнить, что согласно Конституции, Россия является социальным государством (п. 1 ст. 7).

Применительно к социальной тематике Путина, скорее, можно обвинить в лицемерии, потому что его подчиненные из Минздравсоцразвития проводят политику, нацеленную на коммерциализацию сферы здравоохранения, а Минобрнауки пыталось продвинуть закон, практически лишающий определенные слои общества возможности дать полноценное образование детям. Это, кстати говоря, тоже противоречит действующей Конституции (ст. 41 и ст. 43), и, учитывая разрыв между платными и бесплатными услугами, позволяет говорить о том, что положение о равенстве прав граждан нарушается по имущественному признаку (ст. 19, п. 2).

Если кому-то очень не нравятся эти положения Конституции, их можно попытаться отменить в установленном законом порядке. Для этого нужно добиться согласия трех пятых списочного состава Госдумы и СФ, созвать Конституционное собрание, получить его одобрение и написать новую, не социальную Конституцию (ст. 135, пп. 1, 2, 3). Поскольку заниматься этим (во всяком случае, в ближайшее время) никто не будет, премьеру придется и дальше искать средства для выполнения социальных обязательств государства и поправлять своих плохо знающих Основной закон министров.

Более запутанным является вопрос о трактовке модернизации, потому что подход премьера действительно не совпадает с концепцией президента, а точнее, с тем, как интерпретирует ее окружение Медведева. По словам Путина, модернизация – это «поступательное и качественное развитие», подразумевающее «вложения в человека, его способности, таланты, создание условий для самореализации и инициативы». Сама эта формулировка более-менее согласована с тем, как видит модернизацию Медведев. Разногласия начинаются по вопросу о том, кто этот «человек», от самореализации и инициативы которого зависит судьба модернизации.

Путин говорит обо всех гражданах страны, а модернизаторы – например, помощник президента Аркадий Дворкович, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов и руководитель консультативной рабочей группы комиссии по модернизации при президенте РФ Александр Аузан – преимущественно о бизнесе и среднем классе. По их словам получается, что обеспечивать жильем нужно не всех, а именно средний класс, потому что собственное жилье является «одним из элементов его самоощущения». Развивая тему среднего класса, Кузьминов обращает внимание на запросы выпускников вузов: «Их интересует не просто высокооплачиваемая работа, но работа креативная», «поэтому необходима структурная перестройка экономики, нужно создавать креативные рабочие места и бизнес-инкубаторы».

В этих рассуждениях интересны не сами предложения, против которых никто не возражает, а система аргументации. Потому что у Кузьминова получается, что экономику нужно перестраивать не для того, чтобы подтолкнуть ее развитие, а ради удовлетворения потребительских и иных амбиций молодого среднего класса: хорошая зарплата, креативная работа и удовлетворяющее их представлениям жилье. Или, иными словами, модернизация нужна для обеспечения достойного уровня жизни определенной группы людей.

Уровень жизни и самоощущение всех остальных его не интересует, хотя он в принципе согласен, что им тоже надо что-то там обеспечить, но не чрезмерно, потому что повышение зарплат ведет к появлению «кадровых пробок», а с этим явлением в бюджетной сфере нужно бороться. По словам Кузьминова, рост заплат учителей привел к тому, что «уровень обновления кадров в этой сфере упал с 5% до 1%». То есть даже незначительное повышение зарплат уменьшило текучесть кадров в системе среднего образования. Почему это плохо, руководитель одного из ведущих российских вузов не объясняет.

Еще одна линия претензий к Путину касается его ставки на госкапитализм, в котором, как полагают критики премьера, «нет места модернизации». По их мнению, основой модернизации является активность бизнеса и финансовые инвестиции, в том числе зарубежные. Но бизнес, судя по тому, что происходило на встрече премьера с руководством РСПП, интересует не модернизация, а приватизация госкомпаний. Финансисты же предпочитают быстрые спекуляции, а законных механизмов, которые могли бы заставить их вкладывать средства в длинные проекты, нет. Несмотря на магнитогорские тезисы Медведева, безуспешной, судя по публикациям западных СМИ, оказалась и недавняя попытка Дворковича договориться с зарубежными инвесторами.

Этот сюжет наглядно показывает разрыв между представлениями модернизаторов и реализмом действительной жизни. И это не единичный случай. Заявления, исходящие из окружения Медведева, слишком часто требуют разъяснений, а зачастую и опровержений. Это касается таких инициатив, как отмена студенческих стипендий и расширение прав работодателей за счет наемных работников; проекта национального примирения, родившегося в недрах президентского совета по правам человека; скандального заявления про «живой труп» (Каддафи); и предложения самого Медведва вырубать электричество в десять часов вечера.

В сухом остатке получается, что премьер сумел предъявить стране более-менее внятную и логически обоснованную концепцию модернизации, ориентированную на всех граждан. Более того, он предпринял попытку реабилитировать понятие «модернизация» в глазах населения, увязав его с развитием производства, интересами человека труда и социальными обязательствами государства. Из сказанного не следует, что Путин во всем прав: проблемы, касающиеся развития, – это сложная тема, требующая серьезного, вдумчивого обсуждения.

Речь идет о другом. Зачем критики Путина говорят о модернизации без производства, подавая ее как программу для избранных, превращая ее в некое обобщенное «Сколково», в затею, которая не мобилизует, а раскалывает общество? Зачем, пренебрегая Основным законом, они регулярно срываются в антисоциальную риторику и выпады в адрес врачей, учителей и других бюджетников, расширяя пропасть между гражданами и президентом с его неясными для страны планами?

И почему молчит сам Медведев? Почему он даже не пытается объясниться с гражданами или хотя бы остановить своих помощников, усилиями которых формируются предпосылки для возможного социального взрыва?

http://www.utro.ru/articles/2011/04/26/971316.shtml

299
Комментарии (11)
  • 26 апреля 2011 в 10:19 • #
    Эдуард Столбов

    НА одном из форумов увидел вот такой коммент. Пишет Жанна, 23 года:

    "пака мы не станем жить поевропейски ничего хорошего не будет. а подальше от Москвы- и люди уже жывут как свиньи. не хотят понять что только от них все зависит, какую жизнь они себе захотят, такая и будет. если побидят комунисты то все так жить будут. а я не хочу! Чтобы жить хорошо надо себя уважать, съездить хоть раз в цывильную страну хотябы. тогда и вякать не будете когда посмотрите как там жывут. "

    ЗЫ. Это жертва модернизации. Вот такие будут строить будущее страны? Вот таких....... взращивает модернизированная система образования.

  • 26 апреля 2011 в 11:15 • #
    Николай Горшков

    Жанна не стала, но могла бы начать так - "Мы, елита Росии..." и далее - по тексту!
    *
    По модернизации - непосредственно вижу то, что делается в здравоохранении. Это - НЕ модернизация! Это - банальное, суетливое распределение бухгалтерами денег, выделенных москвой, на "положенные" статьи - без элементарной попытки продумать эффективность и целесообразность этих вложений. То есть - в ремонт помещений, которые проще и дешевле снести бульдозером и построить новое здание, в покупку дорогостоящего оборудования, на котором некому работать - и эти кадры никто не намерен давать и никто не собирается их обучать.
    Главное - нет никакой системы экспертной оценки текущего состояния учреждения и никаких попыток составить перспективные планы развития, как это принято делать в реальном секторе экономики.
    Получается, что в медицине модернизация - это залатывание дырок, дыр, дырищщщ в отдельных учреждениях, а так же закупка никому не нужной техники, о работе которой еще придется каким-то образом отчитываться!
    Еще поражают "показатели эффективности", спущенные (хороший глагол - напоминает работу бачка унитаза!) сверху! Более нелепых слов я давно не видывал в официальных документах.
    К примеру - "смертность от наркомании" (учтите, что это - хроническое заболевание, при котором люди умирают от самых разных осложнений и сопутствующих заболеваний, но только не от наркомании как таковой - то есть от СПИДа, от отравления, от гепатита, от туберкулеза и прочее... )
    Боюсь, что и показатели "создавала" бухгалтерия!

  • 26 апреля 2011 в 17:03 • #
    Николай Шилкин

    >Главное - нет никакой системы

    Это не только проблема медицины - это основная проблема всей экономики: никто не занимается системным решением проблем - все только осваивают бюджет. В любых отчетах чиновников фигурируют лишь цифры: "потрачено столько-то", а зачем потрачено, насколько эффективно, сколько из этого ушло в откаты, даже и не анализируется.

  • 26 апреля 2011 в 13:52 • #
    Владлен Колотилин

    Я понимаю Вы повторили орфографию? Думаю, Жанна многого достичь не сможет.

  • 26 апреля 2011 в 14:15 • #
    Эдуард Столбов

    Владлен, да, это 100%-ая цитата.

  • 26 апреля 2011 в 14:18 • #
    Владлен Колотилин

    Я понял.

  • 26 апреля 2011 в 10:54 • #
    Konstantin Vishnevskiy

    Да уж, мне жутко становится от осознания того, что грядёт ведь время подобных жанн, которых сплошь и рядом, таких безграмотных живоглотов, уже понавыращивали наши "модернизаторы"...

  • 26 апреля 2011 в 13:10 • #
    Эдуард Столбов

    Вот ещё один перл Жанны:

    "посмотрите сьездите в глубинку
    например в тверь
    там до цывилизованной жизни как в Европе еще далеко! магазины как в совке, а хороших бутиков совсем нет
    люди одеваются плохо и безвкусно, а машин дорогих почти нет
    вот что надо менять
    ЕР это меняет, а вы только пукаете "

    Это по - видимому предел мечтаний и представления о счастливой жизни. Константин, согласен с Вами, жутко... А, если уж подобная "Жанна" встанет во главе какого-нибудь министерства (что, вполне реально, в современной России), то плакать будем все.

  • 26 апреля 2011 в 13:59 • #
    Владлен Колотилин

    А зачем учиться набираться опыта , когда можно съездить на Селигер. Пройти зомбирование и все пути открыты.

  • 26 апреля 2011 в 17:51 • #
    Андрей Шелков

    Какую тему в сообществе ни открою - волосы дыбом встают!... Эллочки-Людоедочки были всегда, но Жанна - реальная жесть, символ эпохи нулевых.

  • 27 апреля 2011 в 01:03 • #
    А Максаков

    Правительство живет на другой планете...Кин дза дза...И общество наше здорово смахивает на то , вот оцелопы ...пардон иацилоп, пардон полицаи... пардон....


Выберите из списка
2015
2015
2012
2011