Top.Mail.Ru
Королевство Англия: по-прежнему открыто не для всех

Королевство Англия: по-прежнему открыто не для всех

Королевство Англия: по-прежнему открыто не для всехВеликобритания всегда отличалась жестким отношением к мигрантам на свои острова, но политика тотальной экономии, проводимая новым правительством во главе с премьер-министром Дэвидом Кэмероном, сделает въезд в страну еще более сложным. Квоты на учебу будут сокращены, выдача вида на жительство усложнится, рабочих мест станет меньше. Но если вы счастливый обладатель достаточно толстого кошелька, то на вас распространяется суперпремиум-услуга, и представители миграционной службы с удовольствием придут к вам прямо домой.
Лондон в тумане
На улицах Лондона люди одеты скромно и как-то вразнобой. В середине ноября при 7—14 градусах тепла одни горожане ходят в демисезонных пальто, другие — в шортах и футболках. В большинстве своем это действительно закаленные люди, но особого шика в их внешнем виде нет. Причин тому много, и одна из немаловажных, по всей видимости, та, что жить в Лондоне, как и во всей Британии, очень дорого. А еще потому, что почти треть лондонцев не считают английский язык родным, а себя коренными англичанами. И это в 8-миллионном городе. Впрочем, Лондон давно уже стал перекрестком миров, где смешались расы, национальности, религии и стили жизни. Но отсутствие внешнего лоска, как и американской беззаботности на лицах, в немалой степени связано с не лучшей экономической ситуацией, высокими налогами и неуверенностью в завтрашнем дне. Сегодня особой популярностью здесь пользуются не дорогие магазины брендовых производителей, а относительно дешевые, вроде ирландской сети Primark.

Правительство Великобритании проводит политику тотального уменьшения дефицита бюджета. Финансовая дыра в госказне оценивается в 42 млрд. фунтов стерлингов, а до 2014 г. Дэвид Кэмерон намерен уменьшить ее до 7 млрд. фунтов. Новый экономический курс приведет к оптимизации деятельности правительственных учреждений, неминуемому существенному сокращению штатной численности госсектора, свертыванию финансирования многих социальных программ и проектов. На фоне снижения ранее привычных стандартов жизни высказывается мнение о неуместности членства в ЕС и нежелании каждого англичанина в 1,5 раза больше вносить денег в общую копилку в сравнении, например, с гражданами некоторых восточноевропейских стран.
Желанные и не очень мигранты

Считается, что приток мигрантов, независимо от того, насколько жестко он контролируется, негативно влияет на общую экономическую ситуацию в стране. В 2009 г. въездная миграция на 197 тыс. превысила выездную, и правительство намерено сократить этот показатель вдвое. При этом возникает конфликт интересов правительства и бизнеса: первое хочет снизить трудовую миграцию, вторые — больше привлекать иностранцев на сезонные работы, потому что, например, из-за неоправданных ограничений в пропуске в Англию работников из Румынии и Болгарии в этом году был частично утрачен урожай земляники.

Украинцы до туманного Альбиона добираются с трудом. В основном это туристы и некоторые счастливчики, принятые на учебу — чаще всего на языковые курсы. По признанию представителей пограничного агентства Великобритании, граждане Украины не считаются рискованным контингентом и нечасто пополняют ряды незаконных мигрантов. В последнее время проблемы преимущественно возникают с гражданами Хорватии и Польши, которые пытаются переправиться на острова с территории Франции.

Как и в любой стране, количество незаконных мигрантов в Великобритании поддается весьма приблизительному подсчету. Считается, что их число колеблется в пределах 250—500 тыс. Этих граждан не пугает даже то, что в случае несвоевременного выезда из Великобритании по окончании действия визы повторно им ее не откроют в течение 10 лет, а при принудительной депортации въезд в страну будет закрыт навсегда. Еще в 2009 г. на 50 тыс. была сокращена квота на трудоустройство в Великобритании квалифицированных специалистов.

И хотя предыдущее правительство обвиняли в том, что оно ограничивает приток умов в страну, кабинет Кэмерона намерен проводить еще более жесткую политику в этом направлении. Сегодня на некоторые вакантные места разрешается принимать иностранцев только в том случае, если британцы категорически от них отказываются.

Основной аргумент правительства заключается в том, что так называемые умы, т.е. те, кто выдает себя за профессионалов, на самом деле не соответствуют этому статусу. По статистике проверяющих органов, по крайней мере треть таких специалистов работают не по профилю, предпочитая устроиться таксистами или обслуживающим персоналом в ресторанчиках своей национальной кухни. И это при том, что большинство из них заявляло, что как профессионалы высокого уровня они намерены трудоустроиться на зарплату в 50 тысяч фунтов в год, а реально на низкооплачиваемых работах получают гораздо меньше.

Естественно, правительство, потенциально рассчитывая на сбор налогов с более привлекательной суммы, в итоге разочаровывается. С учетом же того, что, по данным налоговой службы Ее Величества, почти 25 тыс. ее подданных утаили правдивую информацию о своих доходах за 2009 г., действительно есть о чем задуматься.

Излюбленный способ интегрироваться в английское общество путем бракосочетания также подвергается ревизии. Только за последние пару лет полиция пресекла деятельность нескольких незаконных брачных агентств и арестовала 90 человек. Теперь браки с иностранцами берутся под жесткий контроль и будут разрешаться только в случае двухлетнего совместного легального проживания, или десятилетнего легального пребывания в стране, или же после пятилетней легальной работы на островах.

Кроме того, чиновники вынашивают идею ввести такое понятие, как «активное гражданство», которое будет предусматривать фактически принудительную благотворительную деятельность со стороны тех, кто хочет получить вид на жительство. Соответствующие предложения находятся на рассмотрении правительства.

Между тем Европа стареет, и Великобританияне исключение. В этой связи квота иностранцев, принимаемых для ухода за английскими пенсионерами, будет в пределах 15—18 тысяч.
Как продлить визу

В Великобритании из-за экономии бюджетных средств отказались от введения паспортов с биометрическими данными для своих граждан. Но иностранцы, желающие легально находиться на территории страны, по-прежнему обязаны сдавать свои биометрические данные. Отпечатки пальцев снимаются даже с детей, начиная с шестилетнего возраста, а новорожденных фотографируют.

В стране действует 7 офисов по вопросам миграции, в которые люди обращаются для продления срока пребывания в стране или же изменения своего статуса. При личном посещении такого учреждения заявка рассматривается в течение рабочего дня при условии оплаты данной услуги за 450—1000 фунтов (независимо от решения сотрудников пограничного агентства). Только в столичный офис, находящийся в районе Кройдон, ежедневно обращается до 350 желающих продлить свое легальное пребывание.

Теоретически с учетом того, что большинство соискателей в лучшем случае владеет только базовым английским, здесь можно рассчитывать на получение документов аппликационной формы на понятном им языке (если повезет, то и на родном), а также на предоставление переводчика. При этом все сведения об этом иностранце будут проверены по базе данных национальной полиции и Европола.

Можно направить свой запрос на продление срока действия визы или изменение статуса и по почте (сэкономив таким образом 200 фунтов), но вероятность получить отрицательный ответ при этом значительно возрастает. К тому же запрос будет рассматриваться в течение месяца, и ответ также пошлют по почте. Впрочем, если у вас есть лишние 15 тыс. фунтов, которые вы готовы заплатить за процедуру по проверке вашей благонадежности, то вы подпадаете под программу суперпремиум-услуги, и сотрудники отдела по обращению граждан сами приедут к вам домой, заполнят за вас все документы и в максимально сжатые сроки вынесут решение. Вероятнее всего, положительное — потому что, как ни удивительно, на вердикт очень сильно влияет финансовая возможность человека оплатить свое безбедное пребывание в Великобритании.

В случае же отказа (таковых бывает в среднем 8% от подающих заявки) вам дотошно, со ссылками на соответствующие статьи миграционного законодательства, укажут причины такого решения. Основными причинами отказа являются финансовая несостоятельность и допущенные правонарушения на территории Великобритании. Но деньги решают многое. Например, для того чтобы студенту, обучающемуся в Лондоне, продлить визу, нужно подтвердить, что у него на банковском счету имеется 1600 фунтов, которыми он не пользовался в течение последних 28 дней и не собирается этого делать впредь. Такой себе страховочный депозит.

Стоит сказать и о том, что действующая схема проверки иностранцев и принятия по ним какого-либо решения исключает возможность злоупотреблений со стороны сотрудников отдела по обращению граждан. В течение рабочего дня руководством до двенадцати раз останавливается вся система оборота документов и проверяется минимум 2% дел каждого сотрудника. Кто и кому подал документы на рассмотрение, также неизвестно, потому что все подразделения этой службы разнесены по разным этажам. Таким образом, деньги платятся одним, документы на оформление берут другие, проверкой занимаются третьи, а решение принимают четвертые. Перемещение документов по всем этим этапам — конфиденциальная информация.

Впрочем, опять-таки из соображений экономии отдел по вопросам миграции готовится перейти на электронное делопроизводство. Поговаривают, что, возможно, уже в 2011 г. примут новые правила и иностранцы смогут подавать заявку, заполнять анкету и оплачивать услуги через интернет. А биометрические данные сдавать прямо на почте — для этого там установят соответствующее оборудование.
Студент студенту — рознь

Молодежь стареющей Великобритании

Пожалуй, наибольший общественный резонанс может вызвать новая политика в отношении иностранных студентов. Ежегодно в Великобритании обучаются примерно 300 тыс. студентов из разных стран, что приносит бюджету страны 5,5 — 8,5 млрд. фунтов. Действующее правительство считает, что студентов слишком много, и намерено сокращать их количество за счет уменьшения языковых курсов и ограничения выдачи лицензий колледжам, у которых раньше было право приглашать на учебу иностранцев. А языковые курсы, которые останутся, будут действовать при условии пребывания обучаемого в стране не дольше 3 лет.

Но доходная статья от этого не должна пострадать! Спросите — как же так? Как говорил Шерлок Холмс, элементарно, Ватсон! Ставка будет делаться на полноценное (читай — дорогостоящее) обучение в университетах, а не на краткосрочные языковые курсы. Кроме того, студенты не из стран Европейского Союза будут платить больше, чем их европейские сверстники. Уже начался мониторинг «нижней» группы студентов с целью ее выявления и сокращения.

Ударит по этой категории молодежи и планируемое сокращение часов узаконенной подработки. Как уже говорилось, жить в королевстве дорого, поэтому многие студенты подрабатывают кто где может. Раньше официально разрешалось трудиться 20 часов в неделю — под контролем учебных заведений и различных госслужб. По новым правилам это время уменьшено в два раза.

Впрочем, подобные нововведения страшны не для всех. Хорошо говорящая по-русски полячка Эльжбетта, работающая за стойкой в одном из итальянских ресторанчиков в центре Лондона, призналась мне, что вначале ей в Англии нравилось, а сейчас, спустя почти три года, уже нет — устала.
Сергей АСТАХОВ
Данная статья вышла в выпуске46 (534) 26 ноября — 2 декабря 2010 г.
Еженедельник 2000

219
Комментарии (0)

Выберите из списка
2018
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008