Китай и Белоруссия Коня и трепетную лань запрячь желают...
27 марта 2011 в 03:44

Китай и Белоруссия Коня и трепетную лань запрячь желают...

Экспертная группа «Единой России» подготовила для правительства России доклад о возможных сценариях развития федерализма и межбюджетных отношений в стране. Один из вариантов предполагает немедленную демократизацию политических институтов страны, в том числе восстановление выборности губернаторов и свободы СМИ. Политологи указывают на повторение в новом докладе ошибок «Стратегии-2010» Германа Грефа, но находят и плюсы.
Совместное заседание Центра социально-консервативной политики «Единой России» и Института регионов, прошедшее в четверг, 24 марта, было посвящено вопросу «Что мешает развитию российских регионов?». Основой для обсуждений стал доклад экспертной группы, в котором предлагается срез сценариев развития федерализма и межбюджетных отношений. Документ уже находится на рассмотрении первого вице-премьера Игоря Шувалова и в скором времени будет обсуждаться на заседании Правительства РФ.
Заместитель секретаря президиума генсовета «Единой России» Юрий Шувалов, открывая обсуждение, обратил внимание на то, что документ подготовлен по поручению премьер-министра Владимира Путина.
Эксперты, проанализировав доклад, нашли в нем достаточно положительных моментов. Первый из них, что «Стратегия» вообще существует, «это лучше, чем никакой». В плюсы записали также и то, что по сценариям «Стратегии-2020» Россия пытается выйти на высокотехнологическую структуру экономики, уйти от зацикливания на сырьевом секторе. Но многие пункты вызывают вопросы, а также, замечают политологи, в доклад заложены принципы «зеленой собаки», которые использованы, чтобы притянуть на себя внимание и отвлечь глаза от других пунктов.
Отчеты ведут к недочетам
В самом начале доклада по «Стратегии-2020» подготовившие его эксперты отметили следующее: «на настоящий момент региональные и местные власти практически полностью встроены во властную вертикаль как экономически, так и политически».
К тому же «на практике вместо проведения единой взаимосвязанной федеральной политики субнацинальные власти загружены огромным объемом отчетности, отвлекающей от содержательной работы; не могут выбирать не только цели, но и средства их достижения в условиях мелочного регулирования и контроля, а иногда и силового прессинга».
«Они испытывают на себе противоречивые требования различных ведомственных, в т.ч. контрольных, структур, часто имеющие мало общего с действительностью».
Основное противоречие федеральной политики в отношении региональных и муниципальных властей состоит в следующем: с одной стороны, требуется повышение результативности деятельности, рост эффективности бюджетных расходов; с другой стороны- сохранение социальной стабильности любой ценой, максимальное удовлетворение запросов населения, в т.ч. и популистских.
Признаки кризиса системы
В целом эксперты констатировали, что кризис данной системы зашел достаточно далеко. Они выделили ряд основных проблем, «которые будут препятствовать восстановлению реального федерализма и местного самоуправления. В их числе можно отметить следующее: — Дезорганизация институциональных механизмов функционирования общества, в том числе судебной власти, разрушение складывавшихся и отсутствие новых «правил игры»» во власти, бизнесе, обществе в целом.— Слабое развитие гражданского общества и общественных институтов,— Сохранение достаточно динамичных сдвигов в структуре расселения: — Деградация элит и неструктурированность общества вокруг позитивных программ в условиях роста протестных настроений и отсутствия возможностей реального выражения мнения населения в рамках существующей институциональной системы.
Прямые выборы и реальная свобода СМИ спасут систему
В этих условиях, отмечают эксперты, «совершенствование отдельных инструментов федеративных отношений, в том числе межбюджетных, само по себе вряд ли сможет существенно улучшить ситуацию».
Первичным должен быть выбор тех политических механизмов, в рамках которых будет происходить восстановление реального федерализма и местного самоуправления.
С этой точки зрения эксперты предложили рассмотреть следующие возможные сценарии:

  1. сохранение статус-кво;
  2. дальнейшее усиление централизации в политической и экономической сфере;
  3. первоочередная активизация процессов демократизации, в т.ч. немедленный возврат к выбору губернаторов, с восстановлением автономии каждого из уровней власти, широкой децентрализацией полномочий и финансов;
  4. административная децентрализация и восстановление «правил игры» с постепенным возвратом к демократическим механизмам на всех уровнях власти;
  5. развитие общественных механизмов управления при ограниченной децентрализации и демократизации.
    Далее эксперты подробно расписывают выдвигаемые ими сценарии. Так, например, один из них- сценарий немедленной реальной демократизации- предполагает, что «в политической сфере:
  6. восстанавливаются выборы губернаторов;
  7. на муниципальном уровне отменяется требование пропорциональной избирательной системы, поддерживается возврат к прямым выборам главы муниципального образования;
  8. создаются условия для реальной многопартийности, снимаются барьеры для осуществления волеизъявления населения, для обеспечения политического плюрализма в органах власти всех уровней;
  9. восстанавливается реальная свобода средств массовой информации».
    Лучше, чем ничего
    Политологи, а тем более депутаты, уже приняли доклад к изучению.
    При всех недостатках этого доклада, очень хорошо, что он вообще появился,— считает политолог и депутат от «Единой России» Сергей Марков.— Потому что иметь целостную, не вполне верную стратегию всегда лучше, чем не иметь вообще никакой стратегии.
    «По своей сути, по содержанию стратегия эта повторяет «Стратегию-2010» Германа Грефа, разработанную им в 1999 году,— рассуждает Марков.— Она пытается дать ответы на несколько задач, стоящих перед государством. Она весьма неплохая, так как является попыткой системной политики с учетом российского и мирового положительного и негативного опыта».
    Обольщаться, впрочем, не стоит, отмечает Марков- минусов у стратегии предостаточно.
    Отрицательная ее черта заключается в доминировании одной научной идеологической школы- монетаризма. И довольно узкий взгляд, альтернативные экономические школы, существующие в России, там практически не представлены,— пояснил Марков.— Еще одна ошибка стратегии- чисто политико-экономический подход, хотя весь мировой опыт говорит, что для успешности страны реформы должны быть социально-экономическими. Подобная ошибка была еще в программе Грефа, сугубо экономической, ее попытались исправить, добавив к экономическим политические реформы, хотя точнее было бы обратить внимание на социальные.
    Плюсы централизации
    «Плюсы программы заключаются в том, что она пытается решить злободневные для посткризисной России задачи по выходу на более современную, высокотехнологическую структуру экономики, без зацикливания на сырьевом секторе»,— продолжил Марков.
    «Что касается усиления демократизации, о котором говорится в программе, в частности, выборности губернаторов, то это применение «принципа зеленой собаки»в чистом виде,— сравнивает эксперт.— Это такой специальный ход, чтобы отвести глаза от других пунктов- выборность глав регионов будет отклонена, но все остальное как бы не заметят и оставят».
    В стратегии рассматривается вариант усиления централизации в политической и экономической сферах, однако авторы доклада тут же предупреждают о возможной деградации системы вследствие этого. Марков не склонен драматизировать ситуацию настолько, приводя примеры других государства с высоким уровнем централизации.
    «Это, к примеру, Китай и Белоруссия,— заявил политолог.— По данным ООН, Белоруссия- самая экологически чистая страна по постсоветском пространстве, а Китай развивается неподвластными нам пока темпами. И эти государства централизованы, показывая при этом внушительный успех. Дело в том, что доклад этот составляли не столько экономисты, сколько либеральные политики. Некий коллективный Егор Гайдар, который всегда боролся против социализма в экономике. И наш «коллективный Гайдар» прописал это, как самый опасный и плохой путь, хотя реальной угрозы деградации нет, так как нет для этого политических условий».
    Вардан Оганджанян, Светлана Макунина

Посулят нам Китай и завернут гайки…В Китае за взятки растреливают…. Вот никто не обратил внимание на это…

316
Комментарии (19)
  • 27 марта 2011 в 23:10 • #
    Алексей Касьянов

    : ))

  • 28 марта 2011 в 00:57 • #
    Геннадий Цветков

    Из правил группы "Россия":
    "НА ФОРУМЕ ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
    — Публиковать сообщения, состоящие только из ссылки на другой сайт или являющиеся цельными материалами других сайтов."

    Изба-читальня!
    Каждому участнику группы "Россия" срочно опубликовать статью из интернетных новостей! Даешь 1688 тем!
    И придумывать ничего не надо. Жми на клаву, чувак!
    Россия должна знать своих "хероев".

  • 28 марта 2011 в 01:51 • #
    А Максаков

    Я Вам представил программу ЕДРОСов, так что я должен ее разобрать? пусть лучше сделает специалист, а мнение будет мое, можно почитать другого спеца,а понятно это Ваша родная партия...За Партию казнокрадов то не обидно? Когда Ваш грызлов с Петриком фильтра свои бюджетникам толкать перестанут.. И интересно какое авторское вознаграждение у Вашего партагеноссе? Как у Гаева мильонами исчисляется...Кстати Гаев то подчиненный , если у грызлова меньше то это нарушение субординации

  • 28 марта 2011 в 02:25 • #
    Геннадий Цветков

    Я монархист.
    Идите проспитесь, сердешный. И пусть вам не приснится Петрик, который грызет свои фильтры, и Гаев, который переезжает вас на метровском поезде.

  • 28 марта 2011 в 02:46 • #
    А Максаков

    Давайте договоримся, Вы не читаете мои посты, не пишете под моими сообщениями, я со своей стороны поступаю так-же. А то глупо как-то получается для взрослого человека...Сердешный....

  • 28 марта 2011 в 03:10 • #
    Геннадий Цветков

    Давайте договоримся, любезный Александр. Вы не пишете на Профессионалах ни одного худого слова о нашей Русской православной церкви и о Господе нашем Иисусе Христе, т.к. это оскорбляет религиозные чувства православных христиан, разжигает религиозную вражду и поэтому недостойно для профессионала.
    И второе, вы перестанете создавать темы, скопированные (без ваших комментов) из разных новостных источников. Это (на мой взгляд) неуважение к другим профессионалам, которые и без вас умеют пользоваться интернетом. А потом это просто нарушение правил данного форума.
    И тогда даю вам честное слово, что буду с вами предельно деликатен и учтив!

  • 29 марта 2011 в 01:56 • #
    А Максаков

    И почему это вы затыкаете мне рот, я привожу факты, вы имеете право говорить не стоит ограничивать меня, здесь другой попросит едросов не трогать...Вы как цепной пес бросаетесь в защиту, да еще не известно кто православию больше пользы приносит, вы потакая греху и оставляя его существование , или я говоря о грехе и призывая к покаянию...Не стоит здесь меня ограничивать, я вообще предпочитаю вас игнорировать, и ответил только на ваше предложение, вы даже представить не можете что я могу иметь свое мнение, существует только ваше, так о чем с вами говорить. Знаете мы не в церкви, так что уважайте светскую беседу, ее нормы,здесь выглядете неадекватно. Не нравятся мои посты, не читайте, не находят они отзывов в вашей душе, что-ж читать то, а на темы все свои я отвечаю, не просто выбрасываю, а каждому отвечаю, вот вас в ответе больше не будет, уж извините, вы дисскусию вести не можете, обладаете косным мышлением...

  • 29 марта 2011 в 03:04 • #
    Геннадий Цветков

    Ну, вот и не договорились. А жаль. Видимо, вы сами не можете удержать свой словесный понос, странно называемый вами "светской беседой".
    В светском обществе как раз не принято открыто говорить о религиозных пристрастиях и неприятиях той или иной религии. Пока вы не наехали на нашу православную Церковь и её Создателя, я ни слова не написал в защиту Православия. Не от кого было защищать. Все спокойно вели светскую беседу. Вдруг вы стали ПУБЛИЧНО (а не в личной переписке) поносить православную Церковь, называя "фактами" ваши личные убеждения в оскорбительной для христианин форме.
    И советуете мне в лучшей традиции К. Собчак и либеральных тележурналистов: "Не нравится - не смотри, нажми кнопку" "Не нравятся мои посты, не читайте". Я всегда презирал такую гнусную позицию безответственных тележурналюг, которые подменяют в моей стране наши духовные ценности на свои бесовские, а нас призывают не смотреть, как они будут растлевать наших детей, сеять разврат и ложь.
    То есть, вы публично будете охаивать все, что свято для русского христианина, а мне не читать. Постоять в стороне, пока вы тут свой шабаш закончите.

    Когда кто-то начнет при вас прилюдно и гнусно оскорблять ваших ближайших родственников, вашего отца, сына и весь ваш Род, а "Вы как цепной пес НЕ броситесь в защиту", вы не мужчина, не воин!
    Надеюсь, что вы все-таки адекватны в таких естественных проявлениях любви к своим близким.
    Для нас Христос - больше, чем член семьи!
    Еще раз прошу вас взвесить все сказанное мной и изменить свою позицию на этом форуме. Мое предложение в силе!

  • 29 марта 2011 в 04:46 • #
    А Максаков

    Где я поносил, факт торговли Роялем вместе с бандитами? Он доказан и известен напоминаю..

    .Вы как цепной пес бросаетесь в защиту, да еще не известно кто православию больше пользы приносит, вы потакая греху и оставляя его существование , или я говоря о грехе и призывая к покаянию...

    Став православным вы что индульгенцию получили, и теперь можете прикрываясь верой стать неприкасаемым, гордыня...
    Разберитесь в себе пыл умерьте , я не вашу веру критикую а порок...вы же скрываете его, сходите в церковь, помолитесь , вы грешны , не буду в библии копаться но там есть примеры , читал , знаю , так что покритичнее почитайте ее на досуге

  • 29 марта 2011 в 14:14 • #
    Геннадий Цветков

    Так, срок ультиматума истек.
    Теперь вы ЛИЧНО отвечаете за все сказанное ПУБЛИЧНО против моей веры и религии. На индульгенцию не расчитывайте.
    Как вы из частного факта делаете вывод о всей нашей Церкви, так и я теперь буду по каждому вашему личному мнению делать вывод о всей вашей команде, которую вы здесь представляете.
    В Библии не копаются, это вы с родной помойкой перепутали.
    Её изучают и наматывают на ус.

  • 30 марта 2011 в 01:52 • #
    А Максаков

    Фанатик, блин дерьма полно , засуньте свой грязный орган подальше в свою грязную голову , примите мазепам наконец, все это последний ответ , больной дурак, еще суется в общество...

  • 30 марта 2011 в 12:44 • #
    Дмитрий Селеванюк

    не обращайте внимания.....христианство добрая религия и не навязчивая.)))

  • 31 марта 2011 в 00:29 • #
    Геннадий Цветков

    Любезный Александр, не прошло и недели нашего культурного общения, как вы сдулись. Показали свое истинное лицо.
    Слабак вы, Александр. А собираетесь всю Россию в свою веру обратить. Да кто за вами пойдет-то? Неврастеники, эпилепсики, "кулацкие подпевалы".
    Оставляю вас наедине с вашими ругательствами. Мир вам!

  • 31 марта 2011 в 02:47 • #
    А Максаков

    Стараюсь Дмитрий, но пробовал доказать, думал человек думающий...

  • 28 марта 2011 в 12:26 • #
    Радос .

    Александр, если Вам так хочется на кого-нибудь "наехать" - плиз, я к Вашим услугам!
    Я в партии единоростов не состою, но в сборе и подготовке данных для экспертизы развития в регионах участие принимал (в рамках свой компетенции - по ЦФО).
    Как там эти данные и оценки "перетусовали" эксперты "Единой России" - это уже на их совести.
    Кстати говоря, и про "зелёную собаку" - это известный для всех экспертов приём, только мы называли его "зелёной лошадью" - как у Д*Артаньяна, а у единоростов это как бы "понятнее".
    В любом проекте можно всегда найти "туфту", потому что человеку свойственно ошибаться. А для того, чтобы провести проект через экспертизу, наиболее спорные вопросы делают в двух вариантах: один естественный (но вызывающий сомнения у экспертов), а второй перекрашенный в "зелёную лошадь" - явно вызывающий возражения.
    Дальнейшие действия - предсказуемы. Экспертиза делает замечание по поводу "зелёной лошади", замечание "исправляется" и проходит естественный вариант.
    Ну и что Вас ещё не устраивает в этой экспертной оценке?
    ... давайте разберёмся детально ...

  • 29 марта 2011 в 02:07 • #
    А Максаков

    Радос, Вы что меня совсем глупым считаете, зачем Ваши разъяснения, я что либо говорил о лошади или собаке, этот ход не нов, он применялся еще в Риме

    А тролят меня, удивляет Ваш наезд на меня, я говорил о том что в войне с Белояном выглядите неприглядно, теперь вот троля поддерживаете, он забрал время на ответ, вы считаете это нормой?

  • 29 марта 2011 в 10:34 • #
    Радос .

    Я считаю, что не нужно бы таким тоном вести дискуссию с верующим человеком - вот и всё...
    И на "зелёную лошадь" давайте не будем отвлекаться.
    Продолжим по предложенной Вами теме, Александр:
    Эксперты "Единой России" получили из регионов достаточно достоверную и не предвзятую оценку ситуации - по всем отраслям экономики. Потом экспертная группа "причесала" эти данные - под партийные задачи. И сравнила с правительственной "Стратегией - 2020":
    "Эксперты, проанализировав доклад, нашли в нем достаточно положительных моментов. Первый из них, что «Стратегия» вообще существует, «это лучше, чем никакой» - вот она их "зелёная лошадь"!
    А дальше идёт детальный разбор, где минусов у "Стратегии" - оказывается гораздо больше, чем плюсов...

    Читаем вывод: - "Марков не склонен драматизировать ситуацию настолько, приводя примеры других государства с высоким уровнем централизации"... Но это ведь его - ЛИЧНО Маркова - мнение, а не экспертов, разве не так?

    А Вы акцентируете внимание сразу же на негатив: - "Посулят нам Китай и завернут ласты"...
    Ну и пусть "посулят", ... у нас что, своих "москов" нету - самим сообразить, ... где нам "зелёную собаку" показывают, ... а где пытаются гайки закрутить?

  • 30 марта 2011 в 01:21 • #
    А Максаков

    Радос , неужели Вы не видите неадекватности этого доклада. Вот политологи удивляются падению рейтинга президента и Путина, мы то знаем , развал страны, взяточничество, а они не понимают...
    Я не понимаю только почему Вы не понимаете, вроде думающий человек...

  • 30 марта 2011 в 08:47 • #
    Радос .

    ... без комментариев ...


Выберите из списка
2019
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009