Как исполнить обязанность по сдаче квартиры
26 декабря 2012 в 19:08

Как исполнить обязанность по сдаче квартиры

Уважаемые коллеги, может кто-нибудь сталкивался с решением такой ситуации.
Была семья: супруг — военнослужащий, супруга — военнослужащая, сын. брак заключен 18.05.1996 года.
Семья проживала в двухкомнатной квартире, которая была предоставлена супругу, как военнослужащему на весь состав семьи по договору социального найма Администрацией МО. В квартире были зарегистрированы по месту жительства только супруги.
Брак прекращен 03.10.2008 г.
После прекращения брака сын проживает с матерью, с отца взысканы алименты.
Бывший супруг после расторжения брака уехал жить в другой город.
В 2009 году супруг, имея доверенность от супруги, приватизировал квартиру на себя. Супруга считала, что квартира его, а ей дадут еще.
При увольнении мать и сына отказались признать нуждающейся в обеспечении жильем, она обратилась ко мне.
Я от имени ее сына обратился с иском в суд к отцу и администрации о применении последствий недействительности договора приватизации и о реституции. Суд возвратил квартиру в собственность МО.
Мать и сына признали нуждающимися в обеспечении жильем по избранному месту жительства и уже предложили квартиру там.

Но вот загвоздка, согласно п.14 ст.15 ФЗ О статусе военнослужащих мой клиент должна предоставить документы о сдаче прежнего жилого помещения Министерству обороны и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Вопрос, как сдать квартиру, в которой зарегистрирован бывший супруг?

2837
Комментарии (40)
  • 26 декабря 2012 в 19:41 • #
    Борис Глобин

    Приветствую Саш! Иск в суд о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
    Хотя меня смущает правильность моего ответа, в силу своей простоты.

  • 26 декабря 2012 в 20:09 • #
    Александр Суродеев

    Привет Борис. Дело в том, что бывший супруг военнослужащий, хоть и не живет в квартире, но получил ее от администрации но из фонда, предназначенного для заселения военнослужащими. Он то вправе пользоваться помещением, а доказательств того, что приобрел право на иное помещение (что бы считать расторгнутым договор найма в связи с выездом) не имеется.

  • 26 декабря 2012 в 20:50 • #
    Сергей Уточкин

    Борь, привет! Тут специфика... Квартира должна быть передана МО РФ...

  • 27 декабря 2012 в 00:02 • #
    Борис Глобин

    Привет Сереж! Я понял так, что не могут передать пока кто-то там "прописан". Супруг бывший зарегистрирован там, судя по всему и не собирается сниматься с учета, обязанности нанимателя к тому же цельные три года не исполняет. Есть по моему все основания иск подавать о признании утратившим и снятии его с учета. Разве нет?

  • 27 декабря 2012 в 00:06 • #
    Борис Глобин

    Да это понятно Сереж. Мин обороны это вообще другое государство, со своей отдельной судебной властью, чё там говорить.

  • 26 декабря 2012 в 20:11 • #
    Александр Суродеев

    Обдумываю такой вариант. Обратиться за определением порядка пользования. Ему одну комнату, ей другую. По сути будет коммуналка. Перезаключит договор соц найма и сдаст свою часть.

  • 26 декабря 2012 в 20:12 • #
    igor Meijgfh

    А возможно, еще проще: заявление в КЭЧ о сдаче квартиры, снятии с регистрационного учета и выдаче справки ф.1. , раз уже квартира возвращена в МО. А вот если откажут, то в суд.

  • 26 декабря 2012 в 20:23 • #
    Александр Суродеев

    Александр, квартира подлежит передаче муниципальному образованию, которое должно использовать его для предоставления иным военнослужащим. Я исхожу из того, что при изменении порядка пользования, изолированная комната (с правом пользования общими помещениями квартиры) будет представлять собой жилое помещение, которое может быть объектом права, может быть сдано и в последующем распределено иным лицам.

  • 26 декабря 2012 в 23:32 • #
    igor Meijgfh

    Даже если квартира подлежит сдаче муниципальному образованию, она все равно стоит на учете в КЭЧ ( там же и список очередников ведется), и только КЭЧ может выдать требуемую справку о сдаче жилья по ф.1.

  • 26 декабря 2012 в 23:48 • #
    Александр Суродеев

    Вообще таких органов как КЭЧ или ОМИС не существует, упразднены. Созданы два департамента. Один занимается распределением жилья (после реформы уже реорганизован дважды), другой выполняет функции по содержанию жилья. Первый (Департамент жилищного обеспечения МО РФ, или ДЖО) в лице территориального органа и требует справку о сдаче жилья администрации.

  • 28 декабря 2012 в 00:23 • #
    igor Meijgfh

    Принципиальной разницы в названии органа не вижу. Функции выполняет те же. Руководствуется тем же 76 законом. + Приказ МО РФ №1280 от 30.09.2010 (изменения от 09.07.2011) О предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений. Приложение №1. Следует обратиться письменно в ДЖО , Славянку, территориальное управление имущественных отношений ( не знаю какое название в вашем случае) с указанными выше требованиями, если откажут, то в суд, где 1. Попытаться выделить долю и сдать ее 2. Попытаться выселить БМ и сдать всю квартиру. Можно мирным путем: пообщаться с БМ ( его командирами) и возможно он сам согласится сдать квартиру, если конечно он еще служит.

  • 26 декабря 2012 в 20:26 • #
    Борис Глобин

    Саш, чет глючит сайт, нет кнопки ответить. Ты имеешь в виду раздел лицевых счетов? У нас в Уфе давно их не делят, вне гласное указание с верхушки было, Башкирия таким незатейливым образом борется с коммуналками. Не знаю как у Вас. При определении порядка пользовании ни факт, что это устроит МО и (или) администрацию. Потом эта ст. 15 регламентирует: представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей. Иного порядка нормой не предусмотрено, но главное думаю, что важен союз И. Соответственно норма-то, в этой части, носит конъюнктивный характер. Так что с "коммуналкой может не прокатить. Думаю мой вариант мне лично ближе, хоть он и прост совершенно. А то, что он в квартире не проживает, суд сам в этом убедится, выполнив необходимую предварительную процессуальную процедуру и в конечном итоге по ст. 50 ГПК привлечет адвоката. А повестки по последнему известному месту жительства направлять будет, которые, как я догадываюсь, будут возвращаться. Ну как-то так.

  • 26 декабря 2012 в 21:38 • #
    Александр Суродеев

    Борис, у нас в Республике Коми без проблем выносят такие решения, которые ты называешь разделением счетов. Он не платит, она платит за него, право восстанавливают именно разделяя счета.
    Одну семью они не составляют, тут по аналогии применяется ст.31 ЖК. Кроме этого, ФЗ О статусе военнослужащих определяет членами семьи военнослужащего, на которых распространяются соответствующие льготы ограниченно (супруг, дети, родители) плюс лица признанные таковыми. Сомнений в том, что суд не посчитает их одной семьей нет. Есть доказательства не проживания бывшим супругом в квартире с 2009 г.
    По признанию утратившим право пользования у нас практика такова, что при несогласии ответчика, утверждающего о временном отсутствии, независимо от периода отсутствия, его признают утратившим право только если есть доказательства приобретения права пользования иным помещением.
    Моя логика такая.
    Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"
    Статья 15 п. 14 Обеспечение жилым помещением ... осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств ... Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
    ВЫВОД: Необходимо сдать занимаемое жилое помещение по договору социального найма (не обязательно квартиру).
    Жилищный кодекс РФ
    Статья 15. Объекты жилищных прав
    1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.
    2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
    5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
    Статья 16. Виды жилых помещений
    1. К жилым помещениям относятся:
    ....
    2) квартира, часть квартиры;
    3) комната.
    4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
    ВЫВОД: В коммунальной квартире каждая комната (или несколько комнат в пользовании одного лица) является жилым помещением и может быть отдельным объектом, в том числе по договору социального найма.
    При определении судом порядка пользования квартирой каждая из комнат станет отдельным объектом. Каждый пользователь (в одной комнате – бывший супруг, в другой – мать и сын) заключит отдельный договор найма. Свою часть коммунальной квартиры (жилое помещение) она может сдать администрации.
    Статья 59. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире
    1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
    2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
    3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей

  • Кровельные работы

    Цена: 300 руб.

  • 27 декабря 2012 в 00:04 • #
    Борис Глобин

    С разделом лицевых счетов конечно совершенно противоположная практика. У меня дело было две бывшие женушки одного дяденьки жили в одной квартире, судья в подготовке истице сразу выдала, что раздел счетов не удовлетворит однозначно, что с верхушки республиканской прямое указание было и естественно в этой части отказала этой бывшей женушке, кассация тогда еще была, решение устояло. Я с тех пор вообще и не вспоминал, что есть такой предмет иска. Неисполнение обязанности по оплате коммунальных у нас не расценивается как основание для раздела счетов, это основание для предъявления иска о взыскании убытков Саш.

  • 27 декабря 2012 в 09:56 • #
    Александр Суродеев

    У нас было то же, но практика за последний год или два изменилась в связи с рядом определений ВС. Я посмотрел в Конс+, действительно самая обширная положительная практика по разделу счетов по Республике Коми. Но стали и другие регионы подтягиваться, так что вполне возможно и у вас уже изменилась.
    Вот для примера столичное решение:
    МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
    от 2 марта 2012 г. по делу N 33-6943/2012
    Судья: Примак В.Г.
    Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
    председательствующего судьи Пильгановой В.М.,
    судей Котовой И.В., Сибул Ж.А.,
    при секретаре Х.
    заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.
    дело по кассационной жалобе Ш.
    на решение Перовского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2011 года, которым постановлено:
    исковые требования Ш. к Ш.О. Ш.А. об определении порядка пользования жилым помещением и оплаты жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить частично.
    Разделить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, определив порядок начисления и внесения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги за квартиру по адресу: г. Москва, ул. 3-я Владимирская, д. *, корп. *, кв. *.
    Признать со дня вступления в силу решения суда обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по квартире по адресу: г. Москва, ул. 3-я Владимирская, д. *, корп. *., кв. * за Ш. в размере * доли оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, за Ш.А. - в размере * доли оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, за Ш.О. - в размере * доли оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по указанной квартире с обязанием Государственного казенного учреждения города Москвы "Инженерная служба района Перово" выдачи трех отдельных платежных документов для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг с учетом определенного суда порядка.
    В удовлетворении исковых требований Ш. к Ш.О., Ш.А. в части определения порядка пользования жилым помещением отказать,

    установила:

    Ш. обратился в суд с иском Ш.О., Ш.А., просил определить порядок оплаты жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 3-я Владимирская, д. *, корп. *, кв. *, и коммунальных услуг, возложить на каждую из сторон обязанность по оплате * доли с выдачей ГУ "ИС района Перово" отдельных платежных документов, в обоснование своих требований ссылался на то, что стороны общего хозяйства не ведут, совместного бюджета не имеют.
    Также Ш. были заявлены исковые требования к Ш.О., Ш.А. об определении порядка пользования жилыми помещениями в квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ул. 3-я Владимирская, д. *, к. *, кв. *, в обосновании которых было указано на то, что в квартире сложился фактический порядок пользования жилым помещением, при котором он пользуется комнатой, площадью * кв. м, а Ш.О. и Ш.А. - комнатой, площадью * кв. м, однако, ответчиками оспаривается данный порядок пользования.
    Указанные исковые требования были объединены судом в одно производство.
    В судебное заседание Ш. и его представитель не явились, представитель Ш.О. исковые требования не признал, Ш., третье лицо ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд не явились.
    Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам кассационной жалобы просит отменить Ш. в части отказа в удовлетворении его исковых требований об определении порядка пользования жилым помещением.
    Проверив материалы дела, выслушав представителя Ш. - А., Ш.О. и ее представителя - Я., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
    Как следует из материалов дела и установлено судом, в двухкомнатной муниципальной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ул. 3-я Владимирская, *, зарегистрированы постоянно по месту жительства Ш., Ш.О., Ш.А.
    Поскольку судом было установлено, что стороны общего хозяйства не ведут, совместного бюджета не имеют, каждый из проживающих в квартире имеет свои источники доходов, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части раздела оплаты за жилое помещение и коммунальных услуг.
    Судебная коллегия полагает возможным согласиться с

  • 27 декабря 2012 в 09:33 • #
    Юрий Борисов

    Доброе утро, Александр!

    По своей правовой природе пункт 14 статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" предполагает обычный вариант для семьи: военнослужащий-гражданин и члены его семьи должны сдать и сняться.
    В данной ситуации от воли БЖ и ребенка не зависят указанные действия в отношении БМ.
    Следовательно, необходимо обратиться в организацию, с которой заключен договор социального найма с Заявлением. Как его назвать? Возможно о прекращении Договора социального найма от такого-то числа № ХХХХ такой-то квартиры, расположенной по такому-то адресу - в части граждан ФИО, ФИО. Получить соответствующую справку от онной организации - о прекращении Договора в отношении граждан ФИО, ФИО. После чего обратиться в отделение ФМС России по такому-то району (или в паспортный стол ГУИС ЕИРЦ) о снятии с регистрационного учета.
    Я так думаю...

  • 27 декабря 2012 в 09:50 • #
    Александр Суродеев

    Практика складывается так, что требуется именно сдать жилое помещение, т.е. подписать акт передачи.

  • 27 декабря 2012 в 12:07 • #
    Юрий Борисов

    Нанимателем является БМ. А БЖ и ребенок не обладают властными полномочиями по отношению к нему.
    "Практика" может быть 2-х видов: общепринятая, когда имеет место быть семье. И исключительная. Когда семьи уже нет (в результате развода БМ и БЖ не ведут общего хозяйства. Да и проживают, видимо в разных комнатах).
    Это не та ситуация, когда от БМ, как от отца, требуется СОГЛАСИЕ на выезд ребенка за границу.
    Пока я лично иного пути, который предложил, не вижу.
    Успеха!

  • 27 декабря 2012 в 10:34 • #
    Vladimir Domnin

    Ничего сдавать не надо. Просто подпишите доп.соглашение об изменении договора соцнайма в отношении матери и сына.
    По действующему законодательству этого достаточно, т.б. она не военнослужащая.

  • 27 декабря 2012 в 11:19 • #
    Александр Суродеев

    Она военнослужащая

  • 27 декабря 2012 в 11:24 • #
    Vladimir Domnin

    Тоже не проблема. Получает справку о сдаче жилья, а не квартиры. Это достаточно распространенная практика. Просто в справке будет указано, что она сдала занимаемое ею жилое помещение в квартире.
    С мужем уже пусть разбирается наймодатель.
    Но основа, всё равно, доп соглашение об изменении договора соцнайма.

  • 27 декабря 2012 в 11:42 • #
    Александр Суродеев

    Я не знаю пока, согласится ли местная администрация сделать квартиру коммунальной.

  • 27 декабря 2012 в 12:04 • #
    Vladimir Domnin

    Не усложняйте вопрос рассуждениями. Вашей доверительности, по идее, должно быть "по барабану", что они сделают с этой квартирой потом. У неё есть право исключить себя из договора найма. Это и есть "сдача занимаемого жилого помещения".

  • 27 декабря 2012 в 12:07 • #
    Юрий Борисов

    Согласен.

  • 27 декабря 2012 в 12:14 • #
    Александр Суродеев

    Я вчера смотрел одно из определений ВС РФ (надзорное), там сказано, что договор найма вновь предоставленного жилья заключается после сдачи прежнего. Поскольку заявитель жалобы снялся с регистрации, расторг договор найма, но там остался проживать бывший член семьи, нельзя считать, что заявитель сдал квартиру, вобщем хорька ему на воротник.

  • 27 декабря 2012 в 12:23 • #
    Vladimir Domnin

    Да не читайте Вы "советские газеты за обедом".
    Даже член семьи имеет право проживать отдельно и получать жилье только на себя, а тем более "бывший член семьи". С чего это она должна отвечать за действия бывшего мужа? Он недееспособен, и она назначена ему опекуном?

  • 28 декабря 2012 в 10:08 • #
    Александр Суродеев

    Владимир, а вы не участвовали при рассмотрении дел в военных судах? Там очень заметно, что судьи не только за обедом светские газеты читают, они еще ими руководствуются

  • 28 декабря 2012 в 20:39 • #
    Vladimir Domnin

    Конечно, участвовал.
    Не знаю, как в других судах, но в ЛенВО судебная практика была достаточно единообразна и права военнослужащих защищали в достаточной степени. Районные суды больше симпатизировали "государству".
    После снятия с военных судей погон там не бывал.

  • 28 декабря 2012 в 20:44 • #
    Александр Суродеев

    Понял.

  • 27 декабря 2012 в 12:09 • #
    Юрий Борисов

    Да какая разница: военнослужащая она или нет?
    Есть Наниматель и есть Члены семьи Нанимателя.
    А с "доп.соглашение об изменении договора соцнайма в отношении матери и сына" я лично согласен.

  • 27 декабря 2012 в 18:05 • #
    Артем Брунбендер

    Всем добрый день!
    Из практики-подобная ситуация- жена с дочкой остались в старой квартире, ФСО выделило семье 2+2 4 комнатную а теще оставила старую- 1 комнатную-вот пришлось ребенка лечить т.к новая квартира была в статусе после строителей, и разводить семью. после этого признали бывшую жену отв квартиросъемщиком и продали на приватизацию 1 комнатной , и приватизировали на мужа новую квартиру-сложный процесс,реально в полгода уложились

  • 28 декабря 2012 в 09:50 • #
    Александр Суродеев

    Ну даешь!!!

  • 29 декабря 2012 в 19:12 • #
    Алла Попова

    Здравствуйте.
    Я не поняла. Как произошли одновременно приватизация квартиры и предоставление квартиры семье военнослужащего по вновь избранному месту жительства вместо прежде занимаемой? Оформлялось ли согласие бывшего военнослужащего и членов его семьи на передачу муниципальной (!) квартиры (кому?) при предоставлении жилого помещения по вновь избранному месту жительства?
    Если это муниципальное жилье, предоставленное по договору социального найма, которое подлежит приватизации, то каким образом оно может участвовать в мероприятиях по обеспечению жильем в порядке п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"?
    На каких условиях, кем и кому предоставлена квартира по вновь избранному месту жительства?

  • 30 декабря 2012 в 19:21 • #
    Александр Суродеев

    Все описано в хронологическом порядке в первом посте.

  • 31 декабря 2012 в 17:03 • #
    Владимир Ершов

    Приветствую Бориса Глобина и Сергея Уточкина. Долго Вы братцы держитесь здесь на форуме. Александр, вот список документов для получения справки о сдаче жилья (прочитал на одном сайте для военнослужащих):
    1. Заявление о выдаче справки (пишется на месте в присутствии инспектора)
    2. Копия извещения на распределенную квартиру.
    3. Акт приема-передачи служебного жилья из ДУ(РЭУ,УК) с отметкой о:
    - призведенном ремонте
    - выделении денег на ремонт
    - ключи от квартиры сдал/не сдал
    4. Копия (выписка) из лицевого счета с отметкой "ЗАДОЛЖЕННОСТИ НЕТ"
    5. Выписка из домовой книги с отметкой об убытии
    6. Паспорта + ксерокопии (+св-ва о рождении и их ксерокопии) всех зарегистрированных членов семьи
    7. Договор соц.найма на сдаваемую квартиру В ПОДЛИННИКЕ
    8. Копия справки о сдаче жилья по предыдущему месту службы или копия училищной справки о необеспеченности жильем,заверенная организацией, в которой хранится оригинал.
    9. Нотариально заверенное Обязательство о сдаче жилья в течение 2-х месяцев - ОРИГИНАЛ.

  • 4 января 2013 в 13:00 • #
    Александр Суродеев

    Спасибо, Владимир, а бывшего супруга-то куда девать?

  • 4 января 2013 в 16:45 • #
    Владимир Ершов

    Она же военнослужащая, пусть обращается с рапортом о предоставлении этого же жилья или другого из фонда, предназначенного для заселения военнослужащими.

  • 4 января 2013 в 16:51 • #
    Владимир Ершов

    или арендует (как все "советские граждане"), им же компенсируют арендную плату как военнослужащим.

  • 9 января 2013 в 14:46 • #
    Елена Пшеничникова

    Необходимо обратиться (письменно) в ТУИО МО РФ о сдачи жилого помещения, естественно ей откажут, поскольку в спорном жилом помещении имеются зарегистрированные бывшие члены семьи (если я правильно поняла исходное), остается только сходить в суд и оспорить этот отказ, заведомо сняться с регучета.
    Суд вынужден будет установить фактическую сдачу жилого помещения, поскольку у истца отсутствуют полномочия по выселению бывших членов семьи, так как истец не является собственником жилого помещения.

  • 10 января 2013 в 13:39 • #
    Александр Суродеев

    ВС РФ в таких случаях указывает, что обязанность по сдаче помещения не исполнена, в надзорной практике таких определений множество.


Выберите из списка
2019
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008